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维权指南
宁波市工会法律援助工作实施办法
(2002年10月制订 2008年2月修订)

 

第一条  为贯彻“公民在法律面前一律平等”的宪法原则,切实维护职工的合法权益,保障职工平等地享受法律保护,根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《工会公职律师试点工作方案》、《浙江省工会公职律师试点实施办法》和有关法律法规的规定,结合我市实际制定本办法。

第二条  本办法所称的工会法律援助,是指工会法律援助机构为因劳动权益或者因劳动权益涉及到的人身权、民主权、财产权受到侵害的符合工会法律援助条件的职工,指派工会公职律师、法律援助工作者或委托其他社会法律服务机构给予免费提供法律帮助和服务的一项法律制度。

第三条  工会法律援助工作由地方工会职能部室负责管理,日常事务由工会职工维权服务中心承办。

第四条  工会法律援助承办机构的主要职责:

(一)制订工会法律援助工作制度、工作标准、工作计划并组织实施;

(二)审核法律援助对象和案件的受理范围;

(三)负责组织、指派本地区法律援助机构工作人员办理各项法律援助事项;

(四)组织开展工会法律援助业务研究、交流活动;

(五)负责统一管理法律援助案件档案资料;

(六)负责法律援助基金或专项援助金的管理和使用;

(七)承办主管部门和上级工会交办的其他法律事务。

第五条  工会法律援助的范围:

(一)参加工会组织的工会会员其合法权益遭受侵犯而申请劳动争议仲裁或提起诉讼的案件;

(二)工会工作者为维护职工的合法权益而自身权益受到侵害的劳动争议案件;

(三)根据《工会法》规定应由工会组织提供法律帮助的其他案件。

(四)其他需要工会实施法律援助的案件。

第六条  工会法律援助的形式:

(一)法律咨询;

(二)参与劳动争议协商、调解;

(三)代拟有关法律文书;

(四)代理劳动争议仲裁、诉讼;

(五)其他形式的法律服务。

第七条  当事人申请法律援助应向工会法律援助机构提出,并填写《法律援助申请表》,同时递交下列材料:

(一)本人身份证、工会会员证或其他有效的身份证件的复印件;

(二)申请法律援助事项的全部材料;

(三)代理案件,应当提交仲裁委员会或人民法院的受理通知书;

(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。

第八条  工会法律援助机构对收到的法律援助申请应严格按规定进行审查,如认为申请人提供的材料不完备或有疑义的,应通知申请人作必要的补充。

第九条  工会法律援助机构自收到申请人的申请之日起十五天内审查,并分别情况作出如下办理:

(一)符合本办法规定的工会法律援助条件者,经批准同意后立案,并通知申请人;

(二)对不符合条件的申请,应向申请人说明理由。

下级工会法律援助机构认为案情疑难、复杂的,可以申请上级工会法律援助机构承办。

第十条  上级工会法律援助机构认为有必要的,可以和下级工会法律援助机构联合办案。

第十一条  各县(市)、区工会应当建立和健全工会法律援助机构,大力培养工会法律援助工作者队伍,为工会法律援助机构开展活动提供条件。

第十二条  有承办法律援助义务的工会干部,对法律援助机构指派的法律援助事务,无正当理由不得拒绝。

第十三条  工会法律援助工作者应当在法律规定的范围内从事活动,依法维护当事人的合法权益。不得谋取当事人的利益,不得担任劳动争议案件企业行政方的委托代理人。

第十四条 在法律援助过程中,受援人享有以下权利:

(一)了解为其提供法律援助活动的进展情况;

(二)有事实证明法律援助承办人员未履行职责的,可以要求更换承办人员。

第十五条 在法律援助过程中,受援人承担以下义务:

(一)如实提供事实情况和相关材料、有关证明;

(二)配合工会法律援助机构及承办人员的工作。  

第十六条 受援人有下列行为之一的,工会法律援助机构可以拒绝或者终止提供援助,并责令其返还已获得的援助费用:

(一)不遵守法律法规规定的;

(二)提出并坚持不合理要求的;

(三)不给予必要的合作或者违反法律援助办法规定的;

(四)损害工会法律援助机构及法律援助人员名誉的。

第十七条  各地方工会应当建立工会法律援助基金或专项援助经费。

工会法律援助基金或专项援助经费的主要来源:

(一)地方工会的专项拨款;

(二)社会各界捐赠;

(三)其他合法来源。

工会法律援助基金应设专户管理。

第十八条  工会法律援助基金或专项援助经费由地方工会职工维权服务中心按规定使用,地方工会常委会负责监督检查。

第十九条  工会法律援助基金或专项援助经费应当专款专用,任何单位或个人不得以任何方式侵占或挪用。

第二十条  工会法律援助基金或专项援助经费的使用范围:

(一)支付因第六条第(四)项产生的代理费及其他合理费用(支付标准见附件);

(二)经审查批准,代生活困难的当事人垫付或部分垫付仲裁费、诉讼费、执行费;

(三)支付因举办义务法律咨询等其他法律援助事务所需的费用;

(四)支付开展工会法律援助业务研究、交流活动的费用。

第二十一条  仲裁费、诉讼费、执行费原则上应当由当事人先行缴付,如一时确有困难,可由本人申请,所属基层工会证明,由法律援助机构先行垫付。

第二十二条  工会法律援助费用的支取应严格财务管理制度,由法律援助机构审查后支取。

第二十三条  建立工会法律援助工作统计、通报制度,各地工会每半年应将开展法律援助的情况报告上级工会。

第二十四条  建立工会法律援助表彰制度,市总工会对工作成绩突出的工会法律援助机构和工会法律援助工作者予以表彰和奖励。

第二十五条  本办法由市总工会职工维权帮扶中心负责解释。
第二十六条  本办法自发文之日起施行,原一九九八年二月九日制订的《宁波市工会法律援助工作实施办法》同时废止。
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