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领导讲话
区总工会十四届三次委员(扩大)会议报告

创新机制推进工作    创树品牌扩展影响

为全面增创鄞州科学发展率先发展新优势作出新贡献

——在区总工会十四届三次委员(扩大)会议上的报告

周国梁

200986日)

同志们:

这次大会的主要任务是:认真总结区工会今年上半年以来的主要工作,研究确定完成年度各项工作目标的主要举措。

现在我受区总工会常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

一、上半年以来的主要工作

今年上半年来,全区各级工会在区委和上级工会的正确领导下,认真贯彻区总工会十四届二次会议精神,围绕区委“保增长、调结构、促转型”的工作大局,突出重心,扎实创新,较好地完成了各项工作任务。主要工作有:

推动工人阶级主力军作用的充分发挥。面对国际金融危机对企业和工会的冲击影响,全区各级工会广泛团结动员广大职工凝心聚力共谋发展,齐心协力共克时艰,促进了经济社会平稳较快发展。深入开展以挖潜提效、增收节支为主要内容的“四个十”活动。与发改局、重点工程办联动,在十项重点工程开展立功竞赛活动。指导镇乡(街道)在大型企业、主导产业开展好比武竞赛活动,区总做好十场职工职业技术比武活动筹备组织工作。会同发改局,开展十佳节能减排“金点子”评选活动,促进企业优化工艺流程提高资源利用率。在区职教中心、镇乡(街道)相关职业高中建立十家职工职业技能培训基地,为企业职工培训,提供各方面服务。开展 “忠诚与诚信”教育。下发宣讲提纲,区总机关干部、镇乡工会干部和职工宣讲团成员,深入企业授课,引导职工坚定信心、振奋精神,自觉与企业同舟共济、共谋发展。上半年共组织37场次,受教育职工达11000人次。深化“企业有困难,职工怎么办”大讨论,开展职工职业道德实践活动,组织开展读书征文活动和演讲比赛。牵头组织召开“五一”庆祝大会,推荐评选劳动模范、模范集体、“首席工人”和“十佳新鄞州人”。

推进和谐企业创建工作的持续深入。争取区委领导进一步重视,把和谐企业创建工作纳入区文明创建范畴中进行统筹规划,建立镇乡(街道)专职副书记工作例会制度,召开“五一”庆祝大会表彰第二批区“和谐发展企业”先进单位,落实办公场地、工作人员和工作经费,创建工作条件得到改善。认真履行和谐企业创建工作领导小组办公室职责,按照区委要求扎实推进工作,建立企业自觉履行社会责任、积极参与创建工作机制,着重推进和谐企业创建作为对企业享受优惠政策、参加各类先进评比前置条件的落实工作,在区政府“双五十”评比、各类经济奖励、补助政策实施中,提出创建工作要求,激发企业参与热忱。组织开展“履行新责任、促进新提升”主题实践活动,按要求,“双爱双评”、“双增双减”、“公德公益”、“ 创业创新”四大系列共十四个子项目活动不断开展。在经济形势暂时困难形势下,组织开展了“汇职工之力,谋企业发展”为主题的实践活动,召开了企业经营非正常状况调查分析会,发出“坚定信心积极履责,凝心聚力共克难关”倡议书,并有针对性地组织立功竞赛等活动。在姜山镇周韩村开展村区域性和谐企业“村企共创”试点工作,构筑行政村、企业、职工联建共创新模式,创新循环创建、结对创建、品牌创建新方法,落实活动推进、服务推进、文化推进新举措,探索创建工作拓面提质新途径。

推进共赢共享和谐劳动关系的建立。加强劳动关系预警机制建设。在区镇两级建立完善劳动关系三方协商机制,做好金融危机下企业劳动关系和职工权益的问题调研,并特别重视对困难企业和濒临倒闭企业不稳定因素的排查,做好建档工作,落实跟踪联系人,及时了解信息,当好党委政府参谋,尽力化解矛盾、防止问题激化。加强区、镇两级工会维权中心、站建设,继续扩大“六位一体”维权队伍,发挥企业工会劳动争议调解组织作用,上半年全区各级工会共受理各类投诉2000多起,为职工挽回损失1500余万元。认真抓好工会劳动保障法律监督工作,在镇、村建立委员会,做好辖区内监督工作的组织、指导、协调工作。广泛开展《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》学习宣传贯彻活动,协助推动企业全面实行劳动合同制度,帮助指导职工与用人单位依法订立和履行劳动合同,继续推行集体合同制度,上半年共签订集体合同1689个,涉及职工23万人,其中签订区域性集体合现538个,涉及职工10万多,签订工资集体协议1720个,涉及职工14万。深化专项“安康杯”竞赛活动,在50家企业建立职工安全生产自查组织,建立教育、检查、参与、监督的工作机制,提高了中小企业工会主动参与安全生产的能力和水平。

促进职工最关心、最直接、最现实利益问题的解决。进一步做好“送温暖”工作,上半年,全区各级工会共筹集资金190万元,慰问困难职工2049户。集中力量做好职工医疗互助保障工作,使今年参保人员达到2.7万人。深化推进企业职工互助互济基金建立,累计筹集1365多万元,覆盖职工4万余人。着力配合政府做好促进再就业工作。区工会职介所继续实行职业介绍“零收费”,上半年共介绍1103人成功就业,其中失业职工300人。为拓展工会促进就业保民生的能力,上半年还举办了专场就业推介会,并建立起鄞州工会就业网,为企业用工职工就业拾建服务平台。做好“创业脱贫扶一把”工作,新投入20万元,扶助15个项目,在范围上、力度上、对象上、项目上实现新的拓展。重视加强外来工权益维护工作,开展“关爱外来工春风行”活动,继续举办“同过祥和新年,共建和谐鄞州”活动,并在素质培训、法律援助、工资清欠、生活保障、困难救助、返乡包车等方面,积极提供服务。

推进企业文化文明建设的发展。深入实施企业文化“五个一工程”, 着力在50家企业实施以“提炼一种企业精神、创作一首企业之歌、设立一处职工文化场地、培养一支职工文艺队伍和创办一份企业报刊”为主要内容的“五个一”企业文化工程。协同市总认真做好“百千百”文化送企业活动。组织才艺展演,挑选人才充实职工艺术团,并深入企业进行巡演,落实专门经费安排二百场电影至企业巡映。组织开展“多读书、读好书”职工读书活动,推动企业建立“职工书屋”、“书香班组”、“书香车间”。全区各级工会在重大节日和重要活动期间,积极组织开展丰富多彩的文化活动。区总工会举办“共享和谐”文艺演出会,鄞州投资创业中心、石矸街道、古林镇、姜山镇、横街镇、集仕港镇、鄞江镇、塘溪镇工会,组织开展了“企业文化节”、“建国60周年大型演唱会”、职工演讲比赛等各种活动,进一步活跃文化,推进建设。

推动工会组织自身活力的提高。按照区委统一部署,认真组织开展学习实践科学发展观活动,通过专题教育学习、召开民主恳谈会、民主评议会、民主生活会等途径,认真查找问题和不足,切实制订落实整改措施,区总机关服务大局服务职工的能力和水平得到提高。在参加全区“百村千企评科室”活动中,宣教法工部、经济保障部,在99个参评科室中名列第12位、第23位。切实加快组建步伐,深入开展集中组建集中入会行动,重点抓好规模以上企业、园区(中心)新投产企业、外商台资企业建会工作。做好市场、商贸流通服务领域、楼宇等工会组建调研工作,同时积极做好窗口入会、农民工集居地入会、工地入会等工作,上半年新建工会120家,工会覆盖数300家,发展会员1.85万名。深入贯彻落实《企业工会工作条例》。继续开展以“六有六化”为主要内容的企业工会规范化建设活动,同时大力推进职代会制度,发挥职工代表大会在规范企业裁员、减薪等方面的作用。加强工会干部培训,在区委党校举办综合性培训班,建立推广工会干部培训学分制。加强工会信息工作,为党政领导决策和推进工会理论创新提供依据。重视和加强产业(局)工会建设,抓好区机关行政事业单位工会和区总、产业(局)所属基层工会建设。

回顾上半年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足:应对企业发展受金融危机影响的严峻形势,工会组织发挥作用还不明显、不平衡;争取党委、政府赋予资源手段、突破工作难点,还需要加大力度;深入基层了解情况,指导服务企业和职工,作风建设还存在不少差距。

二、下半年主要工作任务

今年下半年,是应对国际金融危机重大挑战,合力攻坚,夺取全面胜利的关键时期。面对鄞州经济趋平向好的形势,区委作出全面增创鄞州科学发展率先发展新优势的决定,既增强了我们克难攻坚的信心和决心,也为我们指明了工作努力方向。市总工会针对经济困难形势下工会如何进一步寻求突破、谋求成效,提出了“四个紧紧围绕、四个着力”的工作目标,倡导推进工会由活动型向服务型转变,给我们如何进一步强化落实、推进工作、提升地位提出了更高的要求。

面对新形势新任务,下半年全区工会工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,围绕“保增长、调结构、促转型”工作大局,充分发挥工会的组织、引导、服务、维护作用,创新完善工作机制,着力打造创业创新品牌工程、蓝领人才品牌工程、和谐企业创建品牌工程、服务职工阳光品牌工程、工会形象提升品牌工程,团结动员广大职工为全面增创鄞州科学发展率先发展新优势作出新贡献。

(一)创新完善职工创业创新机制,着力打造创业创新品牌工程

要紧紧围绕“保增长、促发展”、“抓创新、促转型”、“练技能、提素质”、“抓节能、增效益”、“重安全、促和谐”“五大主题”, 继续在重点行业、重点工程、重点环节“三大领域”,广泛开展社会主义劳动竞赛活动。要适应经济发展方式转变、产业转型升级、增强核心竞争力等新要求,发动职工开展技术革新、发明创造、合理化建议等活动,帮助企业改进工艺、创新管理、节能降耗、提高效益。要进一步推进“共同约定行动”和“忠诚与诚信”教育,通过教育和竞赛,承诺和规范,推动形成企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展的良好氛围。要进一步弘扬新时代劳模精神和工人阶级主人翁精神,集中宣传具有代表性的先进事迹和先进人物,激励广大职工在推动经济社会平稳较快发展中充分发挥工人阶级的主力军作用。

全区各级工会要认真研究和把握新时期创业创新工程的特点和规律,拓展思路,谋求实效,努力打造创业创新工作新品牌。要突出发展要素,将质量、科技、安全放在突出位置;要改变竞赛模式,由生产型向复合型,由操作型向技术型,由经验型向创新型渐进;要加强统筹和联动,由阶段化向日常化,个体化向群体化,部门化向社会化转变。同时要根据区总的部署,着力抓好十项重点工程立功竞赛活动、十场职工职业技术比武活动、十佳节能减排“金点子”评选活动、十家职工职业技能培训基地建设。特别要根据本地区产业特点,由下至上组织开展相关行业的技术比武竞赛活动。区总将在下一阶段组织全区性比武竞赛活动,并制订出台《鄞州区创业创新工程实施意见》,建立完善组织机制、管理机制、激励机制和运行机制,使全区劳动竞赛活动走上经常化、规范化、基层化发展轨道。

(二)创新完善职工素质提升机制,着力打造蓝领人才品牌工程

要努力发挥工会“大学校”的作用,把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好。要加强思想政治教育,把强化社会主义核心价值体系贯穿于全过程。要坚持抓好深入细致的思想引导工作,建立健全职工思想信息工作网络,准确快速反映职工现实思想动态。要着眼于提高职工队伍的科学文化素质,充分整合利用工会内外力量和资源,拓展渠道、提高实效。要进一步开展技能提升活动,通过岗位学习、岗位练兵、岗位创新、岗位成才,激励职工学习技术、掌握技能、争当高科技人才。要着眼于加强企业文化、职工文化建设,深入开展“创争”活动,大力推进“职工书屋”、“书香班组”、“书香车间”建设,努力发展富有工会特色的文化文明。

全区各级工会要进一步明确工会组织培养职工人才的工作目标、要求、途径和办法,确保打造蓝领人才品牌工程规范有序。要进一步整合资源,与劳动、教育等相关部门联动,与成人学校、职业高中等协作,在经费上、师资上、场地上为职工培训提供更多的服务和保障。要精心打造职工成才平台,通过组织创新行动、技能比武,通过“名师带徒传艺”、“技师技术帮扶”,为职工成才提供更多机会、创造更利条件。要着力加大激励力度,完善“培训、竞赛、晋级”一体化工作机制,健全职业技能带头人制度,探索企业内部职工职称评审制度,充分调动和激发广大职工成长成才的积极性。

(三)创新完善和谐企业创建长效机制,着力打造和谐企业创建品牌工程

要把和谐企业创建作为推进共享、改善民生的重中之重加以部署和落实。要制订完善创建规划、实施意见和工作流程图,召开动员会进行新一轮的发动。要坚持重心下移,推广姜山镇周韩村“村企共创”工作经验,努力实现拓面提质的目标。要进一步落实职责,采用分片包干、联村联厂的办法,确保创建工作落到实处。要深入开展主题实践活动,根据领导小组办公室部署,结合各地实际,开展针对性活动。要提高服务和指导力度,建立跟踪联系制度,深入一线了解掌握创建工作动态,认真解决企业创建过程中遇到的困难和问题。

各地各单位要在创建实践中不断总结经验、拓展渠道、创新发展,努力使和谐企业创建成为企业和职工全员参与、社会责任共同履行、发展成果共同享受的精品工程。要进一步争取各级党政的重视和支持,在组织领导、目标责任、激励措施、活动经费上建立完善长效的工作机制。要认真研究梳理创建工作情况,努力在本地本区域内加以宏观统筹,在特色行业、同类企业、重点村中进行规划引导,在创建工作具体阶段和各个环节上进行分解细化。要不断拓展深化创建工作内涵,结合中心工作、工会工作、主题实践活动,根据企业和职工的实际需求,在范围上、方式上、载体上、途径上寻求新的切入点和工作突破口,努力扩大提高创建工作的活动覆盖面、工作实效性和社会影响力。

(四)创新完善维护、帮扶职工机制,着力打造服务职工阳光品牌工程

要牢固树立中国特色工会维权观,主动依法科学地维护好职工的合法权益,推动实现体面劳动。要进一步完善工会源头参与机制,在各级党政制订出台相关政策性文件时,代表职工充分发表意见。要进一步完善工会劳动保障法律监督工作机制,开展专项性针对性检查监督,提高基层工会自查自纠的能力。要进一步推动形成工会社会化劳动关系矛盾化解机制,重点是在村(社区)及企业建立完善调解组织。要进一步完善平等协商机制,探索开展行业性集体合同、工资专项协议。要进一步做好律师进企业、志愿者服务企业活动,帮助企业完善制度,处理解决好各种问题。要进一步完善困难职工帮扶机制,继续做大做强帮困助学、创业脱贫、促进再就业等工作,重视在镇乡(街道)、园区(中心)建立起职工帮困基金,在职工人数500人以上企业建立各种形式的内部职工互助互济基金。

全区各级工会要努力在解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题上取得新的突破。在方法上,要坚持主动依法科学维权,突出事先维护,在政策性、制度性、倾向性问题上消除隐患和苗头,特别要在企业厂纪厂规、职工民主管理中打好基础、筑牢防线;在手段上,要争取社会化维护,充分运用行政、法律、舆论和工会的各种资源,强化调处、监督和执行的力度;在范围上,要争取全方位,进一步打响劳动关系社会化调解、困难职工帮扶、职工就业帮扶等工会工作品牌,特别要打造具有鄞州特色、有乡镇特色、有企业特色的服务品牌。

(五)创新完善工会组织作用发挥工作机制,着力打造工会形象提升品牌工程

要按照“扩大覆盖面,增强凝聚力”的要求,坚持不懈地抓好工会组织建设。要以“模范工会”创建活动为载体,大力深化党建带工建“三级联创”活动,继续推动工会组织建设纳入地方党建工作格局。要不断创新工会组织体系,加大行业工会、出租车企业、大型商圈、楼宇工会组建力度,继续开展好农民工集中入会行动,打牢发挥工会组织作用的基础。要不断完善激发基层工会活力的工作机制,积极推进基层工会主席直选制工作,广泛推行企业民主管理制度,推动职代会、厂务公开积极发挥作用。要进一步加强工会干部队伍建设,按照“两强一提升”要求,精心组织好基层工会干部的培训工作。要着力完善抓落实机制,认真做好年度工作、阶段性工作和重大任务的目标责任分解,加大跟踪抓落实监察力度,完善效能问责、限时办结和责任追究机制。要不断改进工作作风,以学习实践活动为契机,认真抓好整改落实工作,进一步提高工会干部服务大局、服务基层、服务职工的能力和水平,进一步塑造学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型工会组织形象。

全区各级工会组织要在增强工会活力、提升工会地位上求突破。要在服务发展大局上求突破,寻求促进企业发展、提高职工素质、推进共赢共享的工作结合点,有效开展竞赛活动。要在实现基层工会规范运作上求突破,针对基层工会建设中的突出问题,集中力量加以规范引导,重点研究加强基层民主管理工作,保证工会在不同层面有话语权、参与权、建设权。要在社会化联动上求突破,深化多层次职工维权服务网络和体系,探索推行困难救助、就业帮扶、保障服务为一体的工作格局。要在扩大和谐企业创建率、提高创建质量上求突破,提高广大中小企业参与创建的积极性,提高激励和奖励力度,进一步扩大创建工作的社会影响。要在推进企业文化“五个一工程”上求突破,加强职工文化阵地、文化团队建设,推进职工文化网络化、群众化和日常化。区总工会将根据各地各单位的实际情况,在和谐企业创建、规范化建设、劳动竞赛、职工培训、民主管理、职工维权、企业文化、安全生产、困难救助、促进就业十个方面,培植典型,推广开展“十项百点”影响力提升工程,促进加强工会组织的全面建设。

各位委员,同志们。全面增创鄞州科学发展率先发展新优势为我们开辟了更为宽广的舞台,建设学习型、服务型、创新型工会给我们提出了全新的工作要求。全区各级工会要以更加奋发有为的精神状态,更加扎实的工作作风,积极探索、勇于创新,不断完善工会工作机制,不断创树工会工作品牌,努力开创鄞州工会工作新局面,以优异成绩向建国六十周年献礼。

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